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市场新闻
生物医药产业为东北振兴提供新机遇

东北地区生物医药产业由于先天优势明显、资源底蕴雄厚,可成为提振区域发展及新兴经济增长点的“领头

羊”。但记者近日在辽宁、黑龙江等地调研发现,该领域目前存在政府“空头支票”欠账多、创新活力不足、

人才流失等问题,束缚产业发展,亟待改善政商环境,以优惠政策吸引资金、项目、人才“雁北飞”。


先天优势明显 底蕴基础雄厚

在自然资源方面,东北盛产大豆、玉米,为合成药材提供了丰富物产的资源,同时由于昼夜温差大、作物

生长期长,药材有效成分聚集度亦极高。黑龙江省有856种中药材,辽宁丹东地区有近120万亩满族药材种

植基地,年产值近百亿元,已研发出一批复方木鸡颗粒等带有国药准字号的药材。

在“智慧储备”方面,东北地区有沈阳药科大学、哈尔滨医科大学、吉林大学等“智囊团”,其中哈尔滨医科大

学拥有世界上第一个把微小核苷酸转移至心脏、肺、脑技术,由哈尔滨医科大学附属第一医院自主研发的亚

砷酸氯化钠注射液是世界上第一种细胞凋亡诱导药物,投产后已累计实现经济效益1.67亿元。“本溪药都”、

哈尔滨利民生物医药产业园等区域优质孵化器,为科技成果转化持续铺路。近十年来,沈阳药科大学向227家

省内企事业单位提供科技服务或转化科研成果701项,省内转化数量占转向全国的39.2%,与之长期科研合作

的沈阳红旗制药有限公司已成为全国最大的抗结核药物研发、生产基地。


经济下行中,东北医药产业逆势上扬。2015年吉林省医药产业销售收入1659万元,利税221万元,全国综合

排名第五。辽宁省经信委流通处数据显示,2016年1月至6月辽宁医药行业利税增长13%。北京工商大学经济

学院教授郭毅指出,东北新一轮振兴须在制造业高端转型升级的同时,拉动生产性服务业,走向二三产业融

合。生物医药产业作为高科技、低能耗、少污染的绿色技术产业,可成为“领头羊”。

缺人缺钱创新活力低

业内人士表示,东北本地医药企业存在市场占有率较低、新产品丰富度也比华东、华北地区差等问题,政商

环境不佳、人才创新力不足等因素,导致潜力未被完全激发。

政商环境欠佳。“同样的优惠政策,在东北总是空的。” 辽宁一位民营药企总经理表示,一些科技项目申报时,

地方政府承诺的资金总不到位,有的还截留上级政府拨款,常滞后几个月。“有时企业硬撑着把项目做完了,

资金还没到位。”这位总经理说。

据了解,在东北,新药想进医保目录至少要两年以上,还得赶上医保目录调整,远慢于江浙等地。哈尔滨维科

生物技术开发公司董事长付朝阳说,黑龙江在基础电力、天然气定价上没有考虑到哈尔滨运输成本比较高,相

对加剧了生产经营成本。

哈尔滨利民生物医药研发中心近四年来竣工投产的项目仅29个,占总数的26.1%,13个项目被迫停产。辽宁“本

溪药都”也存在一些“幽灵药企”:挂好牌子、装修好厂房却没开工。沈阳药科大学工商管理学院院长武志昂表示

,生物产业项目相对建设周期长,资金筹措难度大。“一些处于创业阶段的小企业需要土地证去银行抵押贷款投

产,企业建好厂房土地证却迟迟拿不到,只能空置房屋。”

创新投入少,活力低。2015年黑龙江省仅30%的医药企业有研发经费投入,总额5.72亿元,仅占主营业收入的1.63%;

全省仅18家企业有新产品产值。黑龙江省医药行业协会会长张建平表示,2006年以来黑龙江省就没有一二类新药获批

上市,新药批准文号获批者也寥寥无几。

“围绕南京药科大学,江浙一带形成了非常活跃的制药业。沈阳药科大学作为不相上下的北方院校,东北药业却相

对低迷。”武志昂表示,科技创新需重点扶持,不能撒芝麻。例如沈阳药科大学的药物制剂学科全球排名靠前,如

果有足够的支持,可以围绕制剂产品质量建设平台,工业企业在此创造产品,可现在很多科研成果止步于论文。

人才流失严重。2016年以来,辽宁药联制药有限公司有约20%的研发人员辞职,现有人员支撑进一步的研发创新难

度较大。不少药企为了追寻人才外迁研发基地,如黑龙江葵花药业、三联药业和誉衡药业都把研究基地设在北京。

新鲜血液方面,沈阳药科大学本科生就业比例达1∶6,即一个学生有6个岗位等着要,教学质量和就业前景良好,毕

业生留在东北的却不到30%。武志昂每年招收的八九个研究生,几乎都没留在东北,北上广、江浙深等地成为主要

去向。


呼吁提早兑现“空头支票”

武志昂指出,东北在生物医药领域具备弯道超车的机遇。“医药产业是高技术集成度,会带动精细化工产业、材料

业发展,激发科研院所蕴藏的产业能力,从一软俱软变成一强俱强。”

生物医药产业的未来发展更多要靠新兴民营资本。多位专家建议,东北地方政府宜尽快兑现早先许下的“空头支票”,

将资金、政策落实到位,在税收等方面予以倾斜,吸引更多的民营资本和优质项目落地,以优惠政策吸引高水平研

发人才“雁北飞”。

创新是命脉。张建平等专家建议有关部门规划、搭建产学研转化平台,选择重点领域大力扶持,企业提高质量标准

、工艺水平,以知识产权贯穿全产业链研发,增强市场适应度和敏锐度。

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